话音落地，陈江陵引领着杨七进入到了府衙的大堂。

府衙大堂上，早已有两人在等候杨七。

一个是寇准，一个是陈耀。

外加上引领杨七的陈江陵，此三人算得上是杨七手下文官所属中的肱骨之臣。

杨七到了大堂以后，毫不客气的坐在了大堂上的首座。

寇准和陈耀给杨七见礼以后，也随着坐下。

陈江陵也随即坐下。

四人坐定以后，杨七率先开口，“召集你们三个到这里的目的，你们应该都清楚吧？”

寇准三人点了点头。

“对李继迁的战事已经告一段落了，此后很长一段时间内，应该都不会有大规模的战事发生。所以，我们要趁着这段时间，让四府尽快的繁荣起来。

大同府蒙难，东晟、西夏二府新入，此三府，可以说是我们之后重点的治理的地方。一应的政策，都得向这三府倾斜……”

“咳咳……”

寇准干咳了一声，郑重道：“想要三府之地尽快的繁荣起来，这很难办。目前，有三个问题，是我们必须解决的。

其一，东晟府地广人稀，西夏府甚至一个百姓都没有，我们必须想办法让两府内的人口尽快的充实起来。没有人口的话，我们就算是有通天的本领，也没办法让两府繁荣起来。

其二，虎侯治下的地方急剧的扩张，需要的人手越来越多，可我们并没有那么多人可以用。目前，四府境内，所缺的官员人数，已经达到了上千人。我们必须尽快的收拢一批人手，充实各府衙和县衙。

其三……”

提到其三的时候，寇准明显顿了一下，然后怨念深深的看向了杨七，“其三，我希望虎侯以后别动不动的减免各地的赋税？你知不知道，你这么做，已经扰乱了秩序？

目前，你治下有四府，大同府有一半的地方被你减免了赋税，复兴府、东晟府、西夏府，三府完全不缴赋税。

也就是说，现如今，你治下的四府之地，仅有大同府一半的地方在缴纳赋税。

你知不知道，这些百姓已经开始有了怨言，他们有些地方甚至开始了抗拒缴税。

长此以往下去，大同府必然大乱。”

杨七想开口解释两句，可寇准完全不给他解释的机会，只听寇准又道：“而且，百姓们一旦习惯了不交税，你突然再让他们缴税的时候，会出更大的乱子。”

杨七坦言道：“历朝历代以来，被沉重的赋税逼上绝路的百姓多不胜数。”

寇准郑重道：“我知道你心存善念，不愿意去剥削百姓。可是你如今治理着四府之地，手下的官员多达三千人，军队的数目已经被你扩充到了十六万。官员要拿俸禄，军卒要吃军饷。

在这两方面，每一年都需要一大笔的开支。

还有，大同书院、复兴武院，以及各府各县的书院、私塾、讲武堂，这些都是由官方出钱，甚至还管着年幼的学子们的吃食。

这一笔开始也不小。

此外，四府的建设，不论是筑城、修桥、铺路、建立官邸等等，这也需要钱。

林林总总加起来，每一年的耗费，多达千万两。”

杨七皱眉，道：“四府之内的商税，应该能勉强维持吧？”

寇准闻言，瞪眼道：“敛商人之财，造福百姓，这个政举我是赞同的。可是不能完全把希望都堆在商人身上。这并不稳妥，就拿最近来说。

大同府遇袭，不少商人蒙难。整个大同府的商人少了六成。相对的商税也一下子少了六成。

还有丰城，丰城的繁荣，靠的就是商人们和野乞部族的贸易才繁荣起来的。

可是，如今野乞部族被打的几乎除