加价图利，而盐官益增，为政之冗官甚重，亦所以官而不顺国策也。彼此渔利，盐价升，民取其力渐衰。朝官行榷盐者，或依法从事，亦有不抵其利之诱，故其身贩私盐，以取豪利。”

这话说的萧景桓心里十分生气，因为萧景桓是目前靠私盐赚取非法收入的大头，但是萧景琰讲述的是国策，他心里也明白自己是个违法犯罪的人，他没有反驳的机会。

萧选问

“怎么抑制这种现象的发生呢？”

萧景琰解释道

“此拟难解，唐玄宗时盐榷之事总于御史中丞，本朝开国，因立悬镜司，故御史中丞之职又改监察为主，故专置盐铁使；以职分判，儿臣疏《治汴河疏》，尝于汴河置转运使，掌盐财之运。而在边境，如纪城军，有如此者，从未设盐铁之制，故盐政乱。儿臣以为如纪城、庆历二军，未宜行通商之制，而施行盐铁官营，其理更成。”

萧景琰又说

“然江南富庶，因行盐铁通商之制，于富民增国之收入有益，然江南单设盐官或盐铁官之制，则谓之盐务乱；若多置盐官，不细分职，恐其酷贪。”

“故掌盐事必细分，先以数善之场始。将盐事具体分职，至于管盐业，先置官掌盐场，而盐产量大、位重者，朝廷必遣心腹或由当地知县亲领，此知县必由悬镜司察之。至于盐守之事，从前常有帮派掠官盐，又有天灾坏官盐者。是以朝廷宜立官仓，每仓各置专官以护之，又需严入仓、保护、出仓之事。凡盐课，朝廷须设催监者，且置吏部直属官员，责盐之买纳、支发。”

原本萧景桓听着萧景琰的上疏气在心头上，现在萧景琰这么说，那他可以在吏部做手脚，因为吏部尚书何敬中向来和自己有来往。

萧选听着很满意，看来萧景琰的办法是真的多，这个时候萧景琰开始提示萧选，要萧选注意江左盟的问题了。

萧景琰说

“昔北方战乱，张宗珲、高子宜等贪得无厌，致使群盗蜂起，江南不得控。故必专置巡尉以掌其序，防盗发之事，且谨缉查私盐。盐之运、售者，必亟置发运使以统辖地内盐之运，并置专官于本县治盐税出入、所记。”

萧选本是听的很开心，可是萧景琰这么说，他开始思考起来了，当初程知忌说的没错，萧选果然想拉拢江左盟来对抗萧景琰，可是萧景琰现在却说帮派的问题，也就意味着萧选自己必须要和江左盟有个决断。

琅琊榜前传之筹谋十二年