得了倾城的提醒，李隆基忽然意识到，虽然尸神教发展的势头迅猛，但他真正要注意的势力依旧是世家。

他借助自己被刺杀一事，对大量的世家子弟进行了清洗，将他们踢出了朝堂。但是世家扎根各地数百年，几乎成了国中之国，他们的影响力可不仅仅是朝堂，还有商贾和乡野。

一旦世家造反，能瞬间召集数千精锐以及数万士兵。历年历代的王朝末年，各大世家都会投资真龙。

他们一般不太会亲自出场，就算是争龙失败，大概率也不会遭到清算，这也是他们的生存之道。

当然，若是真的将世家逼急了，他们造反的可能性还是很大的。

李隆基想要动世家，可是如果将他们连根拔起，未免会造成天下剧烈动荡，他更倾向于一点点的瓦解世家的力量。更何况，虽然皇权独尊，可如果随意的动手，恐怕会失去天下人之心。

他长叹了一口气，将自己的顾虑说了出来。

虽然他是帝王之尊，但也并不能为所欲为，若是当真引起了天下大乱，别说造就大唐盛世了，恐怕亡国之日就在眼前。

“若是如此，倾城倒是有一个法子，或许能帮到皇上。”倾城展颜一笑，开口说道。

“哦？倾城有什么建议？”李隆基顿时来了兴趣，虽然他并不觉得倾城能有什么好的法子，可还是愿意听一听。

倾城并未说话，而是从案台上拿了纸笔，缓缓的在纸上写了四个字——一条鞭法。

……

隋唐时期，施行的一直都是授田制。即朝廷将田地分配给百姓，百姓只需要每年缴纳赋税便可。百姓死后，朝廷收回田地重新进行分配。

因为土地和户籍挂钩的缘故，朝廷可以拥有很明确的赋税收入。

但是，这个制度却极其考验人性，因为在唐朝时期有着许多的办法脱离户籍。比如说出家，比如说依附大族或者冒用军籍，如此一来，百姓就能一分钱都不用交给朝廷。

朝廷也想解决此事，但困难重重。世家大族就是横亘在朝廷面前的障碍，那些依附大族的百姓，他们就成了世家的佃农，耕种缴纳的粮食都交给了世家，各大世家自然因此越发壮大。

世家子弟在朝廷的各级中担任要职，所做出的许多决断实际上都是有利于自己家族的，至于朝廷如何，可不是他们需要考虑的事情。

这也是为什么，大唐中期之后节度使制度会成为主流。朝廷收不上来税，当然也就没办法养得起数量庞大的士兵。

为了减轻压力，朝廷准许节度使拥有募兵、自己筹集军饷的权力，所有节度使文武合一，就等同于土皇帝，这也是出现安史之乱的根源。

倾城所写的《一条鞭法》，正是王曜景教给她的。

这个法案为后世的张局正所创，而这条法案的第一步，就是清丈土地。世家门阀拥有的土地之多，已经到了骇人听闻的地步。

尤其是那些数百年的世家，无数的佃户攀附，他们隐藏的土地不计其数。而朝廷之前因为阻力太大，一直没法对世家下手。

倾城对于李隆基的建议就是重新测量田地，所有的赋税不再跟户籍挂钩，而是按照亩数征收。只要有田，就要交税。

第二条，那就是简并赋役。一直以来，赋役都是分开的，赋以田亩纳课，役以户丁征集，赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。

但这《一条鞭法》，将赋役全部简并为一体。将赋归于地，计亩征收，把力役改为雇役，由政府雇人代役。赋役统一，各级官吏难以巧以名目，各种弊端也能清除。

第三条，就是税收全部以银钱结算，不收实物。唐朝的税法虽然以货币计算，但实际上征收的还是实物。实物征收最大的弊端就