安置扬州、润州、常州等三州。其中约有二十万人被分予或租予土地，并赶上今年的夏耕。这一部分人应该可以自给，但其余十四万人必须要由朝廷赈济。”

“以臣的意思，既然如此，倒不如设法劝说他们返回中原。若能利用明年春耕之前的时间，好生整饬农田水利，并由各郡县分予粮种，来年丰收可期。”

安置流民的事情，一直就是由刘晏负责统筹，他自然最具有发言权。

在杨错听来，这个分予或租予土地的过程等于是对唐朝自天宝年间开始的土地兼并成风的一次打击。

土地分配问题，是导致安史之乱爆发的重要原因。

“就怕流民已被战事吓怕了，不敢再回中原！”崔宁稍显疑议地说道，“难道要强迫他们迁回去？”

“强迫倒是不必！”刘晏笑着回道，“只要好生加以劝说，一次性动员五万人北迁应该不成问题。至于其他人，料想只要返回中原的百姓生活安定，他们自然也会主动要求返回故里。此外，朝廷还可以减免赋税鼓励流民北返。”

“这是个法子！”仆固怀恩捋了捋颔下的花白长髯，点头说道。

“此法虽然可行，但治本却不治标，救远而不解近。”张傪和声提议道，“河南道东部经过史贼的作恶已经人丁稀缺，却又必须屯驻大军。既然如此，为何不施行军屯。”

刘晏眼睛一亮，他并没有因张傪的话而感到恼怒，反而赞同地说道：“张判官所言甚是，施行军屯既可满足大军军需之用，又可避免土地闲置，而他日流民返乡时也可迅速恢复农耕。”

代宗皇帝也来了兴致，与刘晏、元载等人经过仔细商议了一番后，很快就认可了张傪的军屯建议。

随即，话题转移到了将领们更为关心地山南西道、恒州、东川和西川问题。

恒州方面，截止到目前，恒州的情况仍然不甚明了。

在间隔着河东道和京畿道，而史朝义也明显地加强了消息封锁的情况下，要取得与恒州的联系变得异常困难。

那一带形势复杂，信鸽也不便于传输信息。

最近一次收到的情报里，只知道杨旭武已成功夺取了恒州、易州、定州等张忠志原有的地盘，而张忠志也已率军急返恒州。

至于双雄争夺恒州的结果如何，仍然一无所知。

在元载看来，必须要做好三种打算。

张忠志胜，杨旭武胜，亦或是双方僵持、二分五个州！

第一种、第三种情况，其实对大唐的影响基本一致。

僵持自不用说，就算张忠志能够获胜夺回地盘，实力大损的他，也将无力插手代宗皇帝与史朝义之争。

最理想的结果自然是杨旭武获胜。

但即便当真如此，其实也还有需要考虑的问题——杨旭武一旦成为西凉之主，究竟会否生出异心？

元载说到这里的时候，下意识的看向杨错。

是他安排的这项任务。

杨错沉吟了片刻，说道：“我相信，他们能够完成任务的。”

众人也没说什么。

山南西道方面，在黄琦的鼎力相助下，张献武目前已全面压制住了严震。

严震、祝峻虽是名将。但在粮草短缺、兵力匮乏的情况下，即便不再需要承受对方的压力。

他们也已无法扭转乾坤，最多只能守住最后的一片根基。

如果借助严震和祝峻肯向唐廷求援，这本可成为唐军介入山南西道和进攻西川的大好机会。

但问题在于，严震这个人脾气极犟，而且对张家忠诚度很高。

他根本不愿意给唐军插手的机会。

如果得不到山南西道的支持，唐军想要从外部攻入山南西道，难度是极大。

没办法，谁让现在唐廷的威信已经下降了不